В Україні освітня діяльність на всіх рівнях, в тому числі на дошкільному, підлягає ліцензуванню. Створення приватного закладу дошкільної освіти вимагає дотримання ряду правових процедур. Юридичні особливості цього процесу охоплюють як етапи реєстрації, так і вимоги до матеріально-технічної бази, персоналу, освітньої програми тощо. Розглянемо основні юридичні аспекти та етапи відкриття приватного дитячого садочку.
1. Першим етапом у відкритті дошкільного закладу є реєстрація суб’єкта господарювання. Для отримання ліцензії немає суттєвої різниці заявник буде ФОП чи ТОВ. Тому, при виборі форми реєстрації враховувати необхідно інші чинники: швидкість реєстрації, адміністративні витрати, податкове навантаження, ведення податкового обліку, масштабування бізнесу тощо. Якщо заклад невеликий, без чисельного штату, то доцільніше буде обрати ФОП. Якщо, планується відкриття, наприклад мережі закладів, то краще обрати ТОВ. Для отримання ліцензії висувається вимога щодо основного виду економічної діяльності, це має бути КВЕД 85.10 «Дошкільна освіта».
2. Наступний етап – забезпечення необхідної матеріально-технічної бази. Приміщення дошкільного закладу може бути як у власності, так і в оренді ліцензіата та відповідати санітарним та протипожежним нормам. Окремо мають бути кімнати для ігор, сну, харчування, санвузли, гардеробні та прогулянкова зона. Серед ліцензійних вимог відсутня вимога щодо забезпечення укриттям дитячого садочку. Однак, безпека дітей є пріоритетом, і власники закладу мають забезпечити, щоб діти мали можливість бути в укриттях під час небезпеки. Також, приватні ЗДО, які планують взяти участь у програмі «Гроші ходять за дитиною» повинні мати або власне укриття, або надати документи на укриття, яким вони користуються. Приватний ЗДО має працювати відповідно до Базового компонента дошкільної освіти – державного стандарту, який визначає цілі та структуру навчального процесу. Освітня програма затверджується керівником (або ФОП) і повинна охоплювати всі необхідні освітні лінії: мовлення, пізнавальний розвиток, фізичне виховання тощо.
3. Важливим етапом у відкритті дитячого садочку є забезпечення відповідного штату працівників. Кадрове забезпечення є одним із ключових чинників для функціонування приватного дитячого садочка відповідно до вимог чинного законодавства. У закладі мають працювати кваліфіковані педагогічні працівники з відповідною освітою у сфері дошкільної освіти. Педагоги, які не мають профільної освіти, можуть бути прийняті на роботу, але обов’язково повинні пройти атестацію на другий рік роботи. Усі педагогічні працівники та інші працівника, які провадять педагогічну діяльність і залучені до здійснення освітнього процесу повинні бути офіційно працевлаштовані, пройти медичні огляди та мати особисті медичні книжки. Окремо, варто зазначити вимоги до керівника ТОВ або ФОП – ліцензіата, серед них: вільне володіння українською (підтверджується сертифікатом), вища освіта (не обов’язково педагогічна), належний стан здоров’я (підтверджується записами в особистій медичній книжці).
4. Наступний етап – отримання ліцензії на провадження дошкільної освіти. Заявники звертаються в обласні державні адміністрації чи в Київську міську державну адміністрацію для отримання даної ліцензії. Варто зазначити, що під час дії воєнного стану ліцензію можна не отримувати, достатньо задекларувати свою діяльність. Однак, для участі в деяких програмах, наприклад, «Гроші ходять за дитиною», а також після закінчення воєнного стану ліцензію все ж таки необхідно буде отримати. Документи, які необхідно подати для отримання ліцензії: заяву; письмове зобов’язання щодо кадрового, матеріально-технічного, навчально-методичного та інформаційного забезпечення освітньої діяльності на рівні дошкільної освіти; копія паспорта та рнокпп керівника ЮО або ФОП; копія медичної книжки керівника ЮО або ФОП; копія диплома про вищу освіту керівника ЮО або ФОП; сертифікату про рівень володіння державною мовою; інформація про відсутність контролю над заявником з боку країн, що здійснюють збройну агресію проти України та/або дії яких створюють умови для виникнення воєнного конфлікту. Розпорядження КМВА про видачу ліцензії надає право на законне провадження дошкільної освіти. Також, після видачі ліцензії потрібно сплатити адміністративний збір у розмірі 10% від діючого прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відкриття приватного дитячого садочка – це складний, але цілком реальний процес за умови відповідального підходу до юридичних питань. Дотримання всіх вимог дає змогу працювати легально, безпечно й успішно, надаючи дітям якісну дошкільну освіту, а батькам – впевненість у професійності обраного закладу.
Підготовлено юристами OGP.UA